第十一章：论中共政权新闻控制

第十一章：论中共政权新闻控制-----2008年《巴黎中国新闻媒体控制国际研讨会》专稿
   郭国汀

   一、引言
   中共系依赖暴力谎言强夺骗取的政权，执政58年来从未举行过任何合法的选举，因而不具合法性，而由于政权取得及维持皆不合法，故其长期蛮横无理地坚 持党禁报禁，以便推行愚民政策，确保其专制暴政永世长存，维护少数特权犯罪利益集团之一已私利。因此一贯公然撒谎成性，在有关媒体新闻方面尤其突出。例 如，2003年11月2日在博鳌亚洲论坛新闻出版总署副署长柳斌杰大言不惭地称,"中国目前是世界上言论,出版自由最充分的国家之一[1]！2006年6 月1日外交部新闻发言人刘建超在外交部例行记者会上公然撒谎："中国政府并没有对（网路）观点进行控制。一些人指责中国政府控制互联网是不符合事实的 [2]".2006年2月14日，国务院新闻办公室网络局副局长刘正荣也信誓旦旦地称："到目前为止，中国没有任何人仅仅因在互联网发表言论而被捕". [3]此类经典谎言数不胜数，足以证明中共实质上是个拙劣无耻的政治骗子。实际上，中共专制暴政下 ,个人或公司完全不存在所谓出版自由权,任何出版单位均必须经层层审批,必须获得出版许可书号，同时还须经严格的事先检查即所谓自律(自阉)，[4] 而中共特别是自胡锦涛专权后对国际互联网的严密控制，实质系中共犯罪利益集团对中华民族的严重犯罪！[5],而纯属因在互联网发表言论被捕被无罪重判的作 家,记者,异议人士，本人知道者的达48人[6]，不知名者肯定高出数倍甚至数十倍。本文着重论证中共如何控制新闻媒体，实行愚民政策妄图达到中共一党专 制暴政永世长存之罪恶目的。
   二、中共严厉打压新闻自由言论自由的实际情况
   中国的「宣传纪律」历来是加倍报喜减十倍报忧，对任何灾害事故，均严格控制对灾情事故实际状况的报导[7]，如规定公开报导的死亡人数不得超过几人 （不管事实上死了多少人），更无耻的是将灾情损失汇报演变成中共表彰官员们勤政[8]。报喜数十倍虚报，报忧则数十倍缩水几成规律。
   因在互联网公开发表真实思想评论遇中共政治迫害较著名的有: 郑贻春、徐伟、杨子立、张宏海、靳海科、罗永忠、杜导斌、清水君。焦国标副教授因2004年5月4日发表《讨伐中宣部》[9]一文被北京大学奉命取消教职 [10];《冰点》周刊因2006年1月发表袁伟时教授一篇《现代化与历史教科书》文章, 被"停刊整顿"，李大同主编被撤职。[11]最新的是[12]2007年11月29日，上海市文化执法大队十余人私闯《民间》杂志主编翟明磊家中，非法查 抄他家剩余的《民间》杂志41本，并强行拆除带走了他的电脑硬盘。《民间》印刷版于2007年7月6日 被停刊，网络电子版于8月20日被查封。
   在冰点案中，全国各媒体均接到中宣部、国务院新闻办、北京市新闻局的通知，"不许刊登任何《冰点》停刊整顿的消息和评论"、"不许参加《冰点》编采 召开的新闻发布会"、"不许炒作"、"要保持距离"等等。《冰点》因刊发《平型关战役与平型关大捷》一文，遭到中宣部阅评组的蛮横批评。龙应台女士在《冰 点》发表长篇文章《你可能不知道的台湾》。被中宣部指责为"处处针对共产党".《冰点》刊发胡启立的《我心中的耀邦》，中宣部打电话到报社问罪，称报社违 反了"没有自选动作"的规定﹗2005年11月30日《冰点》刊发记者调查，披露了武汉大学法学教授周叶中在学术著作中的剽窃行为。遭到中宣部问罪，蛮横 地指责这篇报道有严重的舆论导向问题。中宣部以其狭隘的眼界、逼仄的心胸、专制蛮横的工作方法，将本新闻业管制得万马齐喑、一片死气沉沉。另据焦国标披 露:连[公民][民主][自由]诸词皆被中宣部规定为禁刊词.而本人的译著《CIF 和FOB合同》第四版译后记中被编辑按中宣部的指令强行删除"自由、民主"四字。
   中共严格审查政治性言论，凡涉及政治性言论的网媒皆被严格管制。2006 年2 月北京市新闻主管部门以网站发表言论涉及"政治性质"及资金少于1000万元为由，下令关闭关注失业工人和弱势群体的"中国工人网"，"工农兵BBS"， 以及宣传毛思想的"共产党人网"。2002 年以来，思想的境界、世纪沙龙、中国哲学网、自由中国论坛、孤独书斋、宪政论衡、爱琴海、凯迪网整顿、天涯网整顿、三联生活周刊网络论坛、世纪中国等大批 思想网站和论坛被关闭或整顿。[13]致使网站谈政治而色变，要么关闭，要么被迫转向情感、娱乐、体育类栏目。以政治性言论活跃而著称的高校BBS 自2004年10月亦被严历管制。继北京大学一塌糊涂BBS 2004 年被关闭，2005年实施的网络管制措施涉及：高校BBS 内部化；非经营性互联网信息服务备案年审；论坛、信息服务、信息服务场所、管理员等实名化，IP 地址备案监管；新闻信息服务管理详化；不能备案者大量关闭。教育部强令所有校园网内的BBS 向校内平台模式转变，限制校外用户登录，并实行实名制。复旦日月光华、西交兵马俑、上交饮水思源、南大小百合、北大未名、水木清华等BBS ，相继转为校内限制，拒绝校外IP 的访问，拒绝公众对公共讨论的参与。[14]而我原来在中国人大，中南政法大学，厦门大学，北大法律信息网，中国律师网的发言权全部被中共当局强行取消。
   中国著名知识分子仲维光先生在分析314西藏暴力事件时指出："今日中国没有任何[实质]变化，是因为中共垄断了一切媒体，实际上今天的中共整个的 精神思想，所用的方法完全和冷战时期，五、六十年代一样。在中国所有的媒体、宣传机关、所有的出版物都是中共控制的。[15]
   奥组委新闻中心主任李湛军在今年初用一组数字来糊弄外国人：2007年北京奥组委新闻中心召开的新闻发布会已达百场，比2006年增加了70场；参 会媒体达9682家次，其中境外媒体超过3600家次；共有290家单位的367名新闻发言人参加了发布会。另外，2007年共收到采访申请740件，安 排落实580件，落实率超过78%；安排了3806名境外记者采访，接待人次是前一年的8倍多。[16] 试图证明中国新闻多么[自由]。
   然而，2007年1月实施「北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定」，规定外国驻华记者在北京奥运期间可在中国境内自由采访，且范围不仅仅限 于对奥运会，也包括政治、技术、文化和经济等领域的报导活动。北京驻华外国记者协会8月1日公布的一项调查报告却显示，在受访的163位驻华记者当 中，95％认为中国的报导环境没有达到国际普遍接受的标准；67％认为中国政府没有履行给予外国记者更多报导自由的承诺。40％的外国记者反馈表示，从 2007年1月以来在报导过程中受到中国政府的某种干预和限制，包括跟踪监视、恐吓骚扰、非法拘禁、对记者本人及消息来源的暴力侵犯等。部分外国驻华记者 亦认为，在公共场所采访诸如抗议等敏感事件时还是会遭官方禁止，在深入报导少数民族等敏感问题时，还是会遇到很多来自行政部门。
   2006年10月，中国资讯产业部宣布即将实行博客实名制，随后中国互联网协会理事长胡启恒透露，中国将逐步试行网路实名制。记者无国界《2006 年新闻自由度指数报告》中国[荣获]"互联网之敌"第三名！中国因其先进的技术手段被列为对互联网进行检查最严密的国家，而且能够成功地"既将互联网作为 一种压制的工具，又将其作为一种宣传手段。" 胡锦涛被"记者无国界"组织评为2007年度"新闻和出版自由的杀手"。胡锦涛自2002年掌权以来，中国官方针对人权律师及活动人士[16A]、网络异 议人士和独立新闻工作者掀起一波波镇压，尤其是逮捕判刑外国媒体记者，例如《纽约时报》的赵岩和 《海峡时报》的程翔。
   2007年1 月，「人权观察」公布「2006年世界人权报告」指出，中国自胡温主政后，人权和新闻自由均呈现倒退现象。2007年3月，美国国务院公布「2006年人 权报告」指出，中国大陆「部分领域的人权状况逐渐恶化」。2007年6月，「记者无国界」、「国际特赦」、「人权联盟」、「废除酷刑基督行动」、「国际人 权协会」、「中国团结联盟」、「人权行动组织」、「支持西藏人民委员会」、「团结对抗死刑」等9个国际人权组织，在巴黎共同发起对北京 提出8点要求的运动，以促进改善中国人权状况。同年8月6日，记者无国界在北京奥运组委会总部对面举行记者会，要求释放近百名中国记者和网上异议人士，并 为 此示威抗议。8月7日「保护记者协会」在北京举行新闻发布会，批评中国政府没有信守承诺。 据美国自由之家对全球190多个国家新闻自由度的评比，中国大陆是拘禁新闻记者最多的国家，新闻自由度在全球排名第177名。
   因此，中国实际上根本不存在所谓新闻自由，其根本原因在于：中共政权来源取得与维持均不合法。而为了维持其非法统治地位，中共长期以来一直实行极为严厉的党禁报禁，旨在推行愚民政策，以便维护其特权犯罪利益集团一已私利。
   三、中共控制媒体主要有垄断所有权、垄断记者证核发权、虚无宪法、滥定行政规章、滥施刑罚、审批登记制、洗脑与封官、禁载、网评员误导、网络封锁、网警威胁、经济处罚、预先审读制、内参制和黑社会暴力等种种手段
   1垄断媒体所有权.
   中国媒体自1949年始全部被强行国有化，由于中共掌控了中国一切政治经济社会权力，因而媒体实质上被党化。虽然近年来对媒体投资者有所松动，有少 数私人资本介入媒体，实质上仍在中共的严密撑控之中。例如：1999年10月21日国家机关事物管理局、 财政部和新闻出版署在给中国社会科学院「关于《中国经营报》和《精品购物指南》报社的产权界定的批复」中规定：中国媒体是国家的特殊行业，不同于一般的企 事业单位，因此不适用「谁投资谁所有」的企业资产认定的原则，一律视为国有资产。而且，此规定适用于所有中国报纸。
   在中国，不论谁投资，都必须服从中共的意志，那些私人资本投资的媒体如：《环球企业家》、《港澳经济》、《新周刊》等民间资本投资的媒体，在中共专 制体制下生存环境恶劣。稍有不慎，便会被停业整肃甚至关门停刊，因此，他们要么同中共的喉舌同流合污，要么被迫关门，因为中共决不会允许任何不同的声音存 在。结果民间资本和外资进入中国媒体后成为陪衬。师涛先生在《一不小心就被搞死》文[17]中对中国新闻媒体生存环境之险恶有极为生动的描述。
   
   中国迄今没有一家私营的广播电台和电视台——《宪法》确立的公民言论自由和出版自由权形同虚设，而私人设立或经营的互联网站，随时会因为言论出格或 传播敏感信息而被关闭，国家及各地新闻出版部门无视《宪法》，更谈不上尊重公民言论、出版自由，动辄蛮横地查封媒体，封杀当局不喜欢的作家、学者和公民发 言权， 禁止发表章诒和、李锐、何家栋、戴煌、杨继绳等著名敏感人物和一些著名敢言知识分子贺卫方、刘军宁、刘晓波的文章，处罚敢于直言真相的记者。任何人一旦在 网上公开发表批评中共当局的文章就会受到监控、关押、拘禁甚至判刑，仅2007年就有数十名网络作者、记者、自由撰稿人、异议作家和普通市民，分别被公开 通报批评、暴力殴打、经济处罚、警告、罚款、拘留、逮捕和判刑，一些披露敏感问题的图书被禁止发行，追求新闻自由的记者、作家成为中共"文字狱"的受害 者。此外，还有一些记者因为发布突发事件新闻、内幕新闻而被诬控为捏造假新闻，被剥夺记者工作权。[18]

2垄断记者证的核发权
   新闻出版总署垄断了全中国记者证件的核发，旨在控制时常批评政府揭阴暗面的记者、并防止异议人士获新闻记者证件。《记者证管理办法》规定记者必须持 有新闻记者证后才有采访权，同时规定从事记者工作一年后才能申请领取记者证件，记者证由新闻出版总署独家统一印制并核发。依此手段将不少正直诚实富有社会 责任感的记者清理。我在为郑恩宠律师辩护过程中结识的六位优秀记者（如陶峰）便被当局清理出局。
   3中共控制媒体的特征
   如今中共控制媒体业已精治化因而更狡猾、更隐蔽。何清莲女士归纳了六点特点[19]：
   
    　　 （1）将对新闻媒体的控制用法律、法规及法规性政府文件的形式「制度化」。
    　　 （2）实行政府领导的新闻出版署（局）与中共党委宣传部门双重领导，宣传部权力更大于新闻出版署/局。
    　　 （3）政治问题非政治化处理。所有政治思想犯，皆以贪污腐败等经济问题的罪名惩治；或直接罗织「危害国家安全罪」、「泄露国家机密罪」及「颠覆国家政权 罪」聚众扰乱社会秩序罪等罪名惩治。而且发布惩治通知时改由电话通知，内部会议等形式。内容不许记录，不许录音，不许外传。旨在避免留下证据。
    　　 （4）在新闻报导上，改以往的沉默，用搅浑水的方式，发布「混合著部份事实真相的谎言」。从而比完全的谎话更能迷惑人。
    　　 （5）国安特务系统公开监管互联网，任意逮捕不听从中共禁令的政论作者。
    　　 （6）在严厉设定各种禁载规定的同时，开放了社会生活领域，如色情、性、吃喝玩乐、休闲等领域。 诱导网民日益商业化、庸俗化。
    此外，绝大多数中国媒体互联网站为了生存自保而被迫自我阉割亦成为中国媒体独具中国[社会主义]特色的一大景观。
   4中国宪法形同废纸
   《宪法》35条抽象规定：中国公民有言论、出版、集会、结社的自由。但由中共独家撑控的立法机构制定的所有的法律、行政法规、行政规章以及地方性法 规的内容均是有关如何控制、管制新闻媒体，亦即是具体否定上述国际法确定的普世公认的自由恶法！媒体往往只有义务而根本没有权利可言。 在实务中，宪法权利形同虚设，起实际作用的是旨在限制言论自由的各种法律与不断颁布的「行政法规」与种种「政令」 。 例如有关出版自由：
    （1）国务院 1987年 《关于严厉打击非法出版活动的通知》规定：一，除国家批准的出版单位外，任何单位和个人不得出版在社会上公开发行的图书、报刊和音像出版物，违者属非法出 版活动；二，非出版单位编印、翻录内部使用的资料性图书、报刊和音像出版物， 必须申办准印证，方可印制，违者亦视为非法出版活动。
    （2） 1988年最高人民法院、最高人民检察院等六机关发布的《依法查处非法出版犯罪活动工作座谈会纪要》，规定" 凡不是国家批准的出版单位印制的在社会上公开发行的报纸、期刊、图书、录音带、录像带等，都属于非法出版物。".
    （3）中共中央办公厅、国务院办公厅1989 年《关于整顿、清理书报刊和音像市场，严厉打击犯罪活动的通知》以及新闻出版署1991年《关于认定、查禁非法 出版物的若干问题的通知》等规范性文件列明了非法出版物的七种主要形式即：① "伪称根本不存在的出版单位，印制的出版物； "②"盗用国家批准的出版单位的名义，印制的出版物； "③"盗印、盗制合法出版物而在社会上公开发行销售的出版物； "④"在社会上公开发行的、不署名出版单位或署名非出版单位的出版物； "⑤"承印者以牟取非法利润为目的，擅自加印、加制的出版物； "⑥"被明令解散的出版单位的成员，擅自重印或以原编辑部名义出版的出版物； "⑦"其它非出版单位印制的供公开发行的出版物。 "
    （4） 1996年国务院办公厅《关于坚决取缔非法出版活动的通知》第一条：" 根据国家规定，未经新闻出版行政管理部门批准，任何单位和个人不得从事图书、报纸、期刊、音像及电子出版物的出版、印刷、复制和发行活动。"
    （5） 1997年制定，2001年修改的《出版管理条例》规定：报纸、期刊及其它各种出版物 应当由国家批准的出版单位出版，否则须承担法律责任。
    （6） 1998年12月 23日最高人民法院公布实施了《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定将非法出版物犯罪依照刑法第225 条第三项规定以"非法经营罪 "定罪处罚。
    由上述规定可见，中共恶意非法彻底剥夺了国人的出版自由权。而国务院、中共中央办公厅、国务院办公厅、最高法院、最高检察院皆非立法机构，它们却几近随心所欲地制定体现中共单方意志的规定，并强行实施。
   5 通过滥施刑罚，彻底剥夺国民的言论自由权
   例如《刑法》105条规定「以造谣、诽谤或者其它方式煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的」构成煽动颠覆国家政权罪；111条规定「为境外的机 构、组织、人员窃取、刺探、收卖、非法提供国家秘密或者情报者」，构成为境外非法提供国家秘密罪；这两条业已成为中共专门用来对敢言知识份子和政治异议人 士 实施政治迫害的「专用武器」。前述提及的48名因网络写作而被捕被判刑者绝大多数系被以刑法第105条第2款之煽动颠覆国家政权罪及非法为境外提供提国家 秘密罪名被罗织罪名[20]。
   6. 随心所欲制定行政法规、行政规章 以[扫黄打非]为借口行封杀政治言论之实
   　　 中共故意无限期拖延正式新闻立法，而由受其撑控的政府行政部门颁布实质管制出版新闻业的一系列行政法规：
   　 　 《关于严禁淫秽物品的规定》、新闻出版署发布的《关于认 定淫秽及色情出版物的暂行规定》公安部与新闻出版署联合发布《关于鉴定淫秽录 像 带、淫秽图片有关问题的通知》《关于严厉打击非法出版物的通知》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《出 版管理条例》、《加强对外合作出版管理的暂行规定》《中央宣传部关于期刊对外发行问题的通知》《印刷业管理条例》、《广播电视管理条例》。《中国科学 院关于科技人员向国外投稿问题的通知》、《中央宣传部关于防止在文章或学术资料中泄露党和国家机密的通知》、《国务院办公厅关于严格管理对外发表统计数字 的通知》、《中央宣传部关于不得在新闻报导、文学作品中泄露中缅边境贸易情况的 通知》这些行政法规从表面上看似乎着重社会管理职，其真实目的则旨在政治监控 。在中共专制暴政下，从繁华光怪陆离的大城市，到边远的穷乡僻壤，实质上是中共有意放任引导色情业早已泛滥成灾，故扫黄仅是警匪一家分脏的重金矿，打非 （政治封杀）才是中共真正着力点。
   7 以反动的审批登记制取代国际通用的登记注册制
   "凡是任何公民个人及公司均有权行使的，凡是无需政府或任何其他部门许可的，凡是无须事先审查的，凡是允许猛烈严厉批评政府及公众人物的，凡是允许 议论任何政治宗教信仰的出版权利皆是真正的出版自由，反之必然是虚假的出版自由。中共对出版、报纸及网络的管制表现出明显的失权恐惧症"。[21]
   （1）《出版管理条例》第10条明显违悖与宪法第35条之规定：设立出版单位，应当具备下列条件： (二)有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其必要的上级主管机关； (四)有30万元以上的注册资本。 此种规定远比清朝及民国时期的相关规定反动。后者采用报刊出版物登记注册制，预审和追惩相结合；而中共则开历史倒车故意采用反动的审批制旨在阻止私营报刊 业的诞生。
   （2）《报纸管理暂行规定》第10条规定："创办正式报纸应当具备下列条件：……有确定的、能切实担负领导责任的主办单位和主管部门。" （2）报纸要由主办单位经其主管部门同意后提出申请，报国家新闻出版署审批； （3）经批准后办理注册登记手续，领取"报刊登记证"方可出版。
   　 　 注册登记、主办单位与主管单位制度是中共控制传媒的重要环节。主管单位必须属于党政系统的"党、政、工、青、妇"组织。依《关于出版单位的主办单位和主管 单位职责的暂行规定》"主管单位、主办单位 与出版单位之间必须是领导与被领导的关系"；主办单位对所办出版单位的责任之一是"领导、监督出版单位遵照中国共产党的基本路线，方针、政策。。。以及办 社（报、刊）方针、宗旨、事业范围，做好出版工作；审核出版单位的重要宣传报导或选题计划，审核批准重要稿件 （书稿、评论、报导等）的出版或发表；决定所属出版单位的出版物发行不发行，对出版单位在出版物内容等方面发生的错误和其它重大问题，承担主要领导责 任"。 此种规定迫使出版单位凡事皆得看主管单位即中共的脸色行事.
   （3）《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》第5条、第7条 对新闻网站的设立条件做了极苛刻的限定：第一，互联网登载新闻业务全部需经审批，由国务院新闻办公室负责全国互联网站新闻登载业务的管理工作；第二，新闻 网站的设立权仅限于中央和省级以上政府（及省会市）直属新闻单位经批准设立的网站；第三，综合性非新闻单位网站经批准可以登载新闻，但仅限于中央及省级以 上直属新闻单位发布的新闻。非新闻单位的信息服务机构的设立条件要求很高，申请组织为企业法人的，注册资本不低于1000 万元人民币；有10 名以上专职新闻编辑，其中在新闻单位从事新闻工作3 年以上新闻编辑人员不少于5 名；其他互联网站一律不得从事登载新闻业务；第四，链接境外新闻网站，登载境外新闻媒体和互联网站发布的新闻，必须报国务院新闻办公室审批。通过苛刻的事 前审批制，设置荒唐的高额注册资本金等手段非法剥夺了个人网站从事新闻刊登服务的可能性，其唯一目的在于新闻封锁将新闻。
   （4）中国对境外新闻信息和境内突发事件的发布控制更为严格。2006 年颁布的《外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法》禁止外国通讯机构向中国本土用户直接出售新闻信息，而由新华社对外国通讯社在中国境内发布新闻信息 实行统一管理；《突发事件应对法》规定，新闻媒体擅自发布有关突发事件处置工作的情况和事态发展的信息或者报道虚假情况的，处５万元以上10 万元以下的罚款。[22]此种规定目的决非为了新闻自由，而是以经济处罚手段封杀新闻自由。
   由于网媒易突破中共对传统媒体的彻底撑控，中共对国际互联网的严厉控制反映了其极为恐惧新闻自由。中国互联网络信息中心 2008年1月17日日发布《第21次中国互联网络发展状况统计报告》称：截止2007年12月31日，网民总人数达2.1亿人。宽带网民数1.63亿 人，手机网民数5040万人。2007年12月26日,该项中心公布的《2007年中国博客调查报告》表明,截止2007年11月底,中国博客空间达 7282万个，博客作者人数达4700万。依据最新统计中国网民已于4月24日跃居世界第一达2.21亿人[23]。

自1996 年始，中共中央宣传部，国务院新闻办，公安部，文化部，新闻出版署等十四个部门针对网络管制，居然泡制了五十部相关的法规规章！但中国人大迄今未对互联网 言论专门立法，人大常委于2000 年 颁布之《关于维护互联网安全的决定》主要规定对通过网络诽谤等犯罪的刑事规范。最高法院和最高检察院之《关于办理利用互联网移动通信终端、声讯台、制作、 复制、出版、贩卖、传播、淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。人大常委之《决定》及两高的《解释》都是从禁止色情言论、有害言论，及社会 秩序的角度对网络言论进行管制。国务院制定的《互联网信息服务管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等行政法规对互联网信息服务及上网场所进行 了相应的规范。信息产业部，单独或与相关主管部门共同颁布了大量有关互联网言论的规章。如《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《互联网电子公告服 务管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》等。除了上述法律法规，行业规定和自律协定等也对互联网进行控制，如《中国互联网行业自律公约》、《互联网站禁 止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》等。
   由此可见，中共对互联网极度害怕恐惧。中共之所以不遗余力苛严控制国际互联网，是因为中共早已严控全部传统媒体，而互联网是唯一仍有漏洞而无法完全 控制的新传媒。中共为此特设「中央外宣办网络宣传局」，在中共中央政治局2007年1月23日举行第38次集体学习会上，胡锦涛称：互联网"关系到国家文 化资讯安全和国家长治久安"。！[24]所谓文化资讯安全是假，中共政权安全才是真的。因为中共长期以来主要依赖暴力为后盾的谎言愚民治国术，因而特别畏 惧事实真相。然而大江东流不以人的意志为转移，互联网是打破中共新闻封锁最有力的一环，国际互联网极可能是为中共专制暴政送终起重大作用的传媒。
   8 通过抵层级文件、办法之类的架空宪法明定权利
   《互联网信息服务管理办法》规定网路信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播九类讯息：
   　　一、反对宪法所确定的基本原则的；
   　　二、危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
   　　三、损害国家荣誉和利益的；
   　　四、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
   　　五、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
   　　六、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
   　　七、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
   　　八、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
   　　九、含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
   这些禁止性规定概念含糊，表意不清，几乎每个词皆可作广义及狭义解释，实质上将国民依宪法35条享有的言论自由权，媒体的新闻自由权剥夺得一干二 净。随后，国务院新闻办和信息产业部联合发布《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》与《互联网电子公告服务管理规定》。其禁止内容与上述规定相同。此 外《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》规定不准出现"损害国家机关信誉"内容。而宪法第41条规定："公民对于任何国家机关及其工作人员，有提出 批评和建议的权利；"公民批评国家机关不可能不损害国家机关信誉。
   9 利用经济处罚迫使威胁媒体自我阉割
   《禁止媒体擅自发布突发事件报导》所谓突发事件包括工业事故、自然灾害、卫生健康或社会安全事件等, 新闻媒体擅自发布有关突发事件处置工作的情况和事态发展的信息或者报导虚假情况，情节严重或者造成严重后果的，由所在地履行统一领导职责的人民政府处5万 元以上10万元以下的罚款。" 传媒本质上系商业公司，私人民间资本投资参股者不必说，即便中共控制的国有传媒仍然以赢利为其主经营目标。动辄重罚迫使投资者不得不自我阉割以免蒙受经济 损失甚至破产。直接后果便是百分之百的中国媒体皆自我设置了层层[自律]，中国境内几乎所有网站协议中皆有一条：不得谈论敏感政治问题！
   10 通过任意颁布各种禁载规定操控新闻媒体
   何清莲女士对此作了详细研究并指出：1990年代以前，禁载规定多以书面形式出现，如中共中央《关于当前报刊新闻广播宣传方 针的决定》，中共中央宣传部《关于新闻报导工作的几点规定》等。[25]90年代后不用文件形式而是通过电话、小范围会议等"内部传达"的形式通知。 旨在避免留下其操控媒体的证据。每周各报都有例行"总编办公扩大会议"[26]主要是传达中宣部最新精神，以及各种禁载规定与处理"犯错误"媒体与人士的 消息。何女士归纳了11个方面"媒体报导原则" ，由此可见中共封杀新闻自由已届草木皆兵的程度。[27]
   中共政权与西方奸商合作采用最先进技术手段对互联网言论进行全面监控，采用以阻止进入技术和过滤技术为主的技术控制体系。一方面通过在互联网的国际 主出口设定对访问某些IP 地址的限制，使得网民无法直接登陆这些国外网站获取信息，发表言论；另一方面通过在Google 等搜索引擎中设定关键词对言论进行过滤，旨在封闭网络封杀真实的新闻。
   中共政权加紧网络封杀打击言论自由和新闻自由，在中共威胁利诱下，百度网，雅虎网皆为虎作伥,均设置敏感词过滤，主要包括政治敏感词，政治人物，异 议人士等词;谷歌网在中国设立的"谷歌"也进行敏感词过滤，敏感词包括蚁力神、六四、党禁、报禁、陈泱潮、陈光诚、高智晟、乔崇怀、刘晓波、酱猪媳、江泽 民、江核心、江core、李洪志、法轮、练功、大法、FLG、上访、泄密、瞒报、1989、美国之音、劳教、民主墙、卖国贼江泽民、毛厕洞、两个中国、明 慧网、信息柏林墙、热比娅、宋祖英、天怒、天安门录影带、王丹、西单民主墙、赵紫阳、一党专政、末日看绝 望、平反六四、朱琳、暴政、反共、共党、僵泽民、江猪媳等五千余组敏感词。而且上述网站的海外网也主动挨或被动配合中共对民运人士根据等级不同设置了等级 不同，有的极力捧杨，有的极力封杀[27A]。
   更为典型的是： 2004 年湖北赤壁市提出"搞垮一家网吧，挽救一批孩子"的口号关闭了全市57 家网吧。2006 年山西方山县以保护未成年人为名，一夜之间取缔全县所有网吧，成为有网络而无网吧的县城， 2006 年深圳警方要求该市300 余家网吧业主在3 个月内全部安装视频监控器材，网络警察一旦发现有人在网上阅读或刊登敏感内容，通过IP 地址就可以立即找到他在网吧的即时录像，掌握他的一举一动。对网吧进行视频监控的做法正在北京、重庆等大城市推广。[28]
   11通过审读制预先对新闻媒体进行全方位管制
   　 　 中宣部与新闻出版署制定了审读工作的规章，旨在审查报刊是否"贯彻了党的方针、政 策"等。从中央、省（自治区）直至办有媒体的市县等各级宣传部门，都有专职"审读（审听、审看）小组"，按级别负责审查其辖区内的媒体。凡是不符合中共定 调的新闻皆被封杀。全国此类审读员至少数十万，大多是退休媒体编辑记者，贪图几个金钱不惜出卖灵魂，实质充任中共的编外警察，成为文字狱打手，助肘为虐.
   12由宣传部门确定某一时期的重点报导内容，对重大事件先"定调子"，统一报导
   2006年4月12日，中国广电总局发布《关于重申电视国际新闻管理规定的通知》，要求各级电视台播出的国际新闻必须统一使用由中央电视台、中 国国际广播电台提供的电视国际新闻，严禁擅自使用从境外卫星电视收录或从其他渠道获得的国际新闻素材制作、播出广播电视国际新闻节目和国际时事政治专题节 目，不得将境外卫星电视图像配以新华社文字稿进行播出。 因此，尽管中国号称有2000多家报纸，9000余家杂志周刊，数百家电视台，但其播出的新闻千篇一律，形同机器复制品。
   据业内人士揭露，中共对网媒的监控日益精致化．全国性的大网站由北京市新闻办公室管理（简称北新办），包括新浪、搜狐、网易、腾讯等网站。各地的新 闻网站由各省的新闻办管理。近期反藏独及保圣火传递的报道，均由中共统一部署。国务院新闻办公室发指令到北新办及全国各省新闻办，北新办负责通知全国性的 大网站，各省新闻办知道自己的新闻网站。以往的指令仅要求删除内容，近年来多了要求发布指定的新闻内容，更详细到要求发到 指定的位置，甚至要求发在指定的头条的位置。近期不仅要求 刊发新闻，甚至还要求各网站利用论坛及博客进行全方位的覆盖，发布"网友"文章。为增加欺骗性，指令甚至具体到要求各网站以自己的名义在指定的 位置发布这些指定的文章[29]。
   13　通过政治特权的内部参考制非法剥夺国民知情权推行愚民政策　
   
   许多重要的政治、经济、社会、国际新闻，都被中共随意当作"国家机密"，以"内部文件"的形式按行政级别提供给官员阅读。"内部参考资料"是指经过 严格过滤，只能让党与政府官员按照级别阅读的社会新闻[30]。这种极端反动制度剥夺了中国公众最起码的知情权，同时使得中国各媒体必然提供虚假信息误导 公众。
   14、对媒体从业人员进行思想控制 对媒体负责人则政治与经济利益挂钩
   通过传媒的行政级别与传媒负责人的任命 及对媒体从业人员的所谓政治教育长期强制洗脑，打压一切敢于直言不讳的正直记者，同时予媒体负责人部级级处级等政治待遇利诱，造成新闻良知丧失，职业道德整体严重下降的恶果。
   15 五万名网上警察政治监控,无数网络评论员误导网上舆论
   2004 年底，中纪委监察部培训了全国首批全球独一无二的127 名[网络评论员]，专门组建了网络宣传工作领导小组(反腐倡廉网络宣传工作领导小组)，与中宣部，中央外宣办，及人民网，新华网组成了网络宣传工作联席会 议制度，统一管制和调控网络新闻和言论，采用网络评论员监督网络言论。此后全国各地大量招聘网评员,具体人数按最保守估计至少数十万人.中共就是如此滥用 民膏民脂,专干此种堵口塞耳使国人皆变成睁眼瞎的无知愚民的工作.近期在海内外发生的由众多无知愚民甚至海外大批留学生为主体的所谓[反藏独保奥运圣火现 代义和团运动],便是这些网评员的工作成效之一.中共此举纯属对中华民族赤裸裸的犯罪行为!
   16 利用、纵容、放任黑社会用恐怖暴力手段对付威胁记者作家
   依著名记者昝爱宗披露[31]仅2007年，至少有香港、德国、美国、法国多名记者在中国采访群体性事件遭到警察的盘查。舆论监督的报道被绑手绑 脚，中央电视台记者亦然，异地 监督仅是在局部小范围内进行，如《南方都市报》对厦门PX化工项目、山西黑砖窑、陕西华南虎政府不诚信等外地突发事件进行大幅报道，却对本省发生的番禺太 石村维权、东洲村民对当地建设电厂的抗议群体性事件、被指控非法出版的异议人士杨茂东（郭飞雄）的冤案等却禁止报道。据国际人权组织"无国界记者"统计， 中国现有三十多名记者、新闻撰稿人被关押，是世界上关押记者最多的国家[32]。众多记者采访中被打、被枉法拘禁判刑。[33]大量网民因捍卫网络言论自 由权被任意拘禁判刑。

据业内人士称：2007年以来中共当局对媒体的管制明显加强，业内被整肃的个案不断，中宣部指令的频率比以前更高："在宣传上说我们现在新闻自由了，国外 记者可以来采访，可以召开新闻招待会，看起来自由度大了，实际上控制更严，在较大的活动之前，媒体这种收缩是肯定的。很多敏感的东西不让说，近期较敏感的 有上访、民办教师、退伍军人等问题。 中宣部几乎每周都有通知，像雪灾，不许说雪灾不好，根本不让反映真实的情况。 "
   四、结论
   综上所述，在中共一党专制独裁的条件下，中国根本没有也决不可能有新闻自由存在的余地。中共极度害怕新闻自由，近年来尤其恐惧国际互联网。中共政权实质上是一个极权专制暴政，本文以详实的证据从新闻自由角度再度论证了这一论点。
   中共通过前述15种方式全方位立体式从垄断媒体所有权、垄断记者证核发权、虚无宪法、滥定行政规章、滥施刑罚、审批登记制、预先审读制、网评员制、 洗脑与封官、禁载、网络封锁、网警监控、经济处罚、内参制和黑社会暴力等种种手段从政治、经济、行政与刑罚各方面不遗余力地全面封锁新闻信息，进而使得中 国2000多份报纸，9000余份周刊月刊，数百家广播电视所发布的新闻皆千篇一律，且大多是经严格过虑掺假跨大或缩小失真的片面甚至假新闻。因而实质上 58年来中国人民一直处于欺骗愚民宣传受蒙骗愚弄的可悲可怜境地。
   中共之所以如此害怕新闻自由并严厉控制新闻自由，根源在于其取得及维持政权期间始终未获得中国人民真实意思表示的同意因而不具合法性。经过58年 残暴无能的极权专制独裁统治，通过一系列数十起群众性政治运动，既严重破坏了中国自然环境，又几乎毁灭性摧毁了中国传统文化，造成全国各族人民在既无外侵 又无内乱也没有天灾的和平时期近八千万人被以地主富农、反革命、右派、坏分子等名义屠杀或活活死的惨绝人寰空前绝后的大悲剧，因而中共当局随时处于担心丧 失政权被清算的极度恐惧之中。因为一旦真相被彻底披露，中共专制暴政必将被中国人民彻底抛弃，且中共当权犯罪利益集团必定难逃未来中国正义法庭审判的命 运。
   通过本文列举的大量事实证据充分证明：中共官员有关新闻自由方面的说法全系谎言，也印证了众多国际人权机构评定的胡锦涛是[国际互联网之敌]，中共 政权是[新闻和出版自由的杀手]，及中国新闻自由排行世界倒数第177名等皆货真价实。笔者认为只要中共专制暴政存在一日，中国即不可能有所谓新闻自由。
   2008年4月20日于法国巴黎初稿
   2008年4月27日第112个反专制暴政争人权自由绝食抗暴日修订于温哥华岛
   南郭注：本文系2008年《巴黎中国新闻媒体控制国际研讨会》演讲稿，但因与会人士大多是国际著名媒体中国问题专家与学者，且大会仅予演讲者约10 分钟时间演讲，因此，我临时放弃该稿而改为即兴英文演讲。主要从律师角度特别是我亲历之师涛案等简要阐述了中国新闻不自由的现状。现经再次修订由《自由圣 火》首发。
   ________________________________________
   [1]詹新惠"柳斌杰中国是言论出版自由最充分国家之一"，人民网 2003-11-3
   [2]"外交部发言人驳斥所谓中国控制互联网说法"，http://www.sina.com.cn ，2006年06月01日， 中国新闻网
   [3]刘正荣,"中国没有任何人仅仅因在互联网上发表言论而被捕 " ,http://news.xinhuanet.com/newmedia/2006-02/15/content_4182750.htm,新华网.
   [4]例如:中华全国律师协会主办的 《中国律师网》公然规定 :"不得谈论任何政治敏感问题!"《自由中国论坛网 》规定:"禁止涉及法轮功 ,三退及活割话题!"大陆中国几乎所有的网站均有相类的自我阉割规定 .
   [5] 以前，任何人均可能在任何中国大学网站公开发表任何言论，尽管政治言论很快即会被删除； 但自2004年10月以后，禁止任何校外人士在校内网站发言。
   [6]郭国汀，"中国争人权言论表达自由权的先驱者与英雄名录"《博讯》，2008年4月。
   自2003年以来，中共专制暴政将一大批正直诚实优秀的青年因在互联网发表文章以颠覆及煽动颠覆国家政权罪名逮捕、判刑。他们是杨天水（1990年 10年加2006年12年）、许万平（1989年8年1998年3年加2006年12年）、张林（13年）、黄金秋（清水君12年）、师涛（10年）、王 小宁（10年）、任志远（10年）努尔莫哈提•亚辛（10年）、任自元（10年）、徐伟（10年）、靳海科（10年）、何德普（8年）、杨子立（8年）、 张宏海（8年）、李国涛（7年）、郑贻春（7年）、陶海东（7年）、张建红（力虹6年）、赵常青（5年）、陈光诚（4年）、姜力钧（4年）、郭起真（4 年）、郑恩宠（3年）、高智晟（3年缓5年）、罗永忠（3年）、桑坚成（3年）、罗长福（3年）、杜导斌（3年缓4年）、严正学（3年）李长青(3年)、 张汝泉（3年）、池建伟（3年）欧阳懿（2年）、卢雪松(2年劳教)、李元龙（2年）、李建平（2年）、郭飞雄(5年)、陈庆树(4年)、易晓斌(2 年)、阳小青、赵岩、程翔、谭凯（1年另6个月）、王德邦、杨春林、胡佳（3年半）章建宏、孙林、何方。以上作家记者或政治异议人士皆因网络写作而被以" 煽动颠覆国家政权"罪名逮捕起诉及判刑。另据《2007年中国法律年鉴》2006年，中国总共有604人因涉嫌危害国家安全罪被警方和国家安全部门拘捕外 界知者不到5%。
   [7] 例如：1960年5月9日，山西 大同发生煤层大爆炸，造成682人死亡。这一在中外采煤史上史无前例的惨剧过了将近40年才被披露；1975年河南省发生造成8.5万人死亡的堤坝 崩溃事故直到1988年才在一本谈到中国二十世纪最大的灾害性事故的书中提及；1976年唐山大地震，造成24万人死亡，直到本世纪初才披露真相；上世纪 九十年代肆虐于河南的艾滋病疫情2001年8月23日卫生部才予以公布。
   [8]何清涟 ，"中国政府如何控制媒体 中国人权研究报告"<博讯> 2004年月日
   [9]何清莲女士在她的研究报告指出:温家宝当然知道中共中央宣传部的"伟大"功能，知道这个部的职能就是监控、引导全国舆论导向，日常工作"除了 整人还是整人"（前中宣 部长陆定一语）；作为政治局常委，他更清楚中国花费巨资建立金盾工程的目的就是要利用一切现代科技，包括网路、声控、摄像等一切手段将中国人管制起来―― 当然，如今这年代要想管制思想已经不太可能，但管制发表思想的渠道却正是中国政府竭尽全力在做的事情。[9]他已经将新极权政治下的"扮傻游戏"玩得炉火 纯青，将"透明的谎言" 撒得声情并茂。多少年来，中国官场就已经习惯了在公开场合说谎话，官员们知道自己说谎，但却非常认真投入地将撒谎游戏进行到底；听众们也知道官员在说谎， 却必须十二分认真地倾听并给予掌声，表示被领导的真诚、廉政、爱民亲民之情深深感动；而媒体更是必须配合宣传的需要，给予大量版面予以报道。
   2002年1月，中宣部在全国宣传工作会后，通报批评中国传媒"存在10大问题"。从中可看出中共新闻控制已届登峰造级之地步：
   　　 （1）把关不严。有些报导出现严重错误，例如有报纸鼓动起诉党委。（2）公开报导内部消息，引起社会混乱。例如去年公务员加薪 30％、中央领导有关国有股减持的内部讲话等。（3）对重大突发事件任意炒作。（4）公开报导重大疫情，影响社会稳定，例如爱滋病的报导等。（5）民族宗 教问题报导不当，伤害民族感情（主要指西藏与新疆两个"独立运动"频发的自治区。（6）追求猎奇，刊登不实新闻，例如江西九江再次崩岸，对灾情有夸大之 处。（7）刊登格调低下、庸俗的文章。（8）泄密。（9）随意从互联网上下载新闻刊登。（10）推崇宣扬西方的新闻观、价值观。 出处同注7.
   [10][敢言北大学者焦国标"被解职"] BBC CHINESE NEWS NET 2005年3月30日
   [11]鉴于中宣部对《冰点》的批评指摘从来就没有断过，又见到中宣部阅评小组对《冰点》刊发的《现代化与历史教科书》蛮横指摘。
   [12]郭国汀，"论出版自由——声援支持《民间》及主编翟明磊"，《自由圣火》，2007年12月2日
   [13]贾西津. 互联网管理之路[EB/OL]. [2006-12-27].http://www.blogcn.com/u2/4/1/muguiren/index.html.
   [14]邹东升，车邱彦，"言论自由互联网舆论管制政策与网络治道变革"（西南政法大学政治与公共事务学院）Mar. 2007, Volume 4, No.3 (Serial No.28) Journal of US-China Public Administration,ISSN1548-6591, USA
   [15]专访仲维光从西藏事件看当代中国的极权统治, 大纪元新闻网, 2008年4月12日。
   [16]"流言称中国政府新闻管制 中国外交部反击，"http://2008.qq.com ，《环球》杂志 ，2008年2月27日。　
   [16A] 至少有15中国人权律师及人权活动家因为法轮功作无罪辩护或为政治敏感案件辩护而受到中共当局的政治迫害，被捕被判刑被驱逐出境被暴打或被原所在律师事务 所强行解聘而失业。他们是郑恩宠、郭国汀、高智晟、郭飞雄、刘如平、朱宇飚、张鉴康、陈光诚、杨在新、李和平、李方平、腾彪、唐荆凌、郭燕、胡佳。
   [17] 师涛，"一不小心就被搞死"，《民主论坛》2003年4月5日。透露：《银潮》杂志2001年第5期刊载《徐景贤刑满释放后开口说话》一文，因"存在重大 选题没有报批的问题，严重违反有关管理规定"。此外，"该刊去年（2000年）和今年（2001年）以来刊载的部份文章、图片有为数不少涉及党和国家前任 和现任主要领导人，而且其中有明显失实的内容"，"该刊去年还刊载了篇幅较多的社会纪实类文章，其中一些文章社会效果不好"。鉴于该杂志存在的上述问题， 江苏省新闻出版局已决定对《银潮》杂志作出停刊整顿的处理。
   [18]昝爱宗,<2007年中国新闻出版言论不自由之典型案例实录> ,民主中国 2008-1-4 11:51:47
   [19] 何清莲，"中国政府如何控制新闻"。
   [20] 部分新闻记者作家被假煽动颠覆国家政权罪、泄露国家秘密罪或向境外非法提供国家秘密罪名判刑的案例：
   1、山东高唐县三政府工作人员在网上六字留言遭逮捕。2006年12月20日，高唐县民政局地名办主任董伟上网看到"百度贴吧"称高唐进入全省六 强，成为经济领头羊".董伟知道虚假故留言"孙烂鱼更黑啊"，指责县委书记孙兰雨。12月31日，董伟因涉嫌"侮辱"、"诽谤"县委书记孙兰雨，被警察从 县民政局办公室拘捕，该县医院医师王子峰和县一中体育教师扈东臣同时被拘。
   2、2007年8月24日杭州作家吕耿松被以"煽动颠覆国家政权罪"逮捕。随后被判刑四年。

2、独立中文笔会作家王德佳笔名为"荆楚"，因撰写文章批评北京奥运被以煽动颠国家政权罪名遭捕，后在巨大的海内外压力呼吁下取保侯审一年。
   3、异议作家、独立出版人、人权活动家杨茂东（郭飞 雄），假"非法经营罪"2007年11月14日被判五年徒刑。他在关押期间受到极为严重残暴的酷刑。包括拷打、不让睡觉、捆吊、用电棍电击生殖器等。
   4、陈树庆，异议作家、中国民主党浙江党部负责人，以"煽动颠覆国家政权罪"于2007年8月14日被判四年徒刑和剥夺政治权利一年。
   5、黑龙江失地民代表杨春林因提出"要人权，不要奥运"被以煽动颠覆国家政权罪名判五年刑。
   6、北京异议人士、作家胡佳被以煽动颠覆国家政权罪名判三年半徒刑。
   7、异议作家、画家和独立中文笔会会员严正学被以煽动颠覆国家政权罪名判三年刑。
   8自由撰稿人、剧作家、诗人和独立中文笔会会员张建红（力虹），因在海外网站上发表政论文章，被以"煽动颠覆国家政权罪"于2007年3月19日判六年徒刑。他患有肌肉萎缩症，由于缺乏医疗而恶化。但中共当局仍毫无人道地拒绝了其保外就医的申请。
   9、网络作家、中国民主党创始人之一朱虞夫，曾因煽动颠覆国家政权罪服刑七年，获释后于2007年4月18日再次以袭警为由被捕，同年7月10日以"妨害公务罪"被判二年徒刑。
   10、广 州《南方都市报》前副总编辑兼总经理喻华峰，因该报长期真实新闻报导被政治迫害以行贿财务违法等罪名，一审判十二年徒刑，二审改判八年。
   11、《当代商报》前记者兼副总编师涛因电邮一份涉及天安门惨案及法轮功问题的口头传达文件，被以非法向境外提供国家秘密罪判10年刑。
   12、《福州日报》采访部副主任李长青因发表批评中共当局的评论文章被以煽动颠覆国家政权罪名判刑二年。
   13、新加坡《海峡时报》前驻香港记者程翔被以向境外提供国家秘密罪名判刑五年。
   14、前《中国改革》杂志记者、《纽约时报》研究员赵岩因透露江泽民将退位信息被以向境外提供国家秘密罪被判五年刑。
   15、贵州《毕节日报》前记者李元龙因发表数篇讽刺中共的文章被以煽动颠覆国家政权罪名判刑二年。
   [21] 郭国汀，“论出版自由——声援支持翟明磊记者”，《自由圣火》，2007年6月。
   [22]邹东升，车邱彦，"言论自由互联网舆论管制政策与网络治道变革"（西南政法大学政治与公共事务学院）
   [23] [23]China reports it's tied US for most Internet users ，By THE ASSOCIATED PRESS ，New York Time, April 24, 2008
   [24]李怡，"中共新設一個网络宣传局"《博讯》2007年1月30日 转载
   [25]这些禁载规定十分具体。如《重申几类需经专项申请的选题的通知》规定，"涉及国民党上层人物的"、"涉及党史陈独秀、王明、张国焘一类人物 的"选题需报上级有关单位审批。《关于出版"文化大革命"图书问题的若干规定》规定：有关"文化大革命"的"辞典工具书"，以及"著作"、"回忆录"、" 传记"、"纪实文学作品"等，"原则上不要再安排"出版。这些规定是为了防止共产党丑恶历史的内容披 露于世。此类规定还有《关于涉及苏联、东欧国家的图书的出版加强管理的通知》，这是1989年"六四事件"之后，为 了防止东欧民主化的消息传入中国，需要严格控制这些国家的书籍在中国翻译出版而作的规定；还有《关于对描写党和国家领导人的出版物加强管理的规定》，《中 央宣传部关于编辑出版回忆地下斗争读物应当注意问题的通知》等，中宣部随心所欲发禁令干涉新闻媒体自由报导新闻。
   [26] 师涛便是因为在此种[总编办公扩大会议]上听取传达中共中央办公厅有关六四学生领袖闯关，法轮功及群体事件的口头传达后将摘要电邮给《民主论坛》而被中共罗织向境外非法提供国家秘密罪，无罪重判10年徒刑。
   [27] 同注7 （1）禁止新闻从业人员给海外（包括中国香港、澳门、台湾在内）写稿，尤其是新闻稿；一旦发现，严肃处理，直至追究刑事责任。 （2）不要组织跨区域的研讨活动，不要让一些"资产阶级自由化分子"异地发表意见，给他们提供舞台和机会。（3）对 腐败案件的报导不要集中于一个时期，以免让群众产生"共产党政府贪污腐败问题严重"的错觉；在报导贪污腐败案件时要将重点集中于党与政府痛下决心惩治腐 败，而不是贪污腐败有多严重。（4）公安局抓捕坏人的报导多报，杀人的报导少报；案例不要报细节，不要让人借案例攻击党与政府；尤其是有关金融犯罪案件， 细节不能报导，以免让其他罪犯从中学习作案经验。（5）天灾人祸的报导必须受到严格监督，避免加剧公众怨恨；在不能避免（即指无法隐瞒）的情况下进行报导 时要统一口径，着重报导政府组织救灾活动，以及在救灾活动中涌现的好人好事；不能渲染灾情，不能出现具体数字，所有有关数字必须经宣传部门审查后方予公 布。（6）一些敏感时期如每年的"六四"前半个月，不能出现有关政治、经济包括社会新闻方面的负面报导；1999年以后，在李洪志生日的5月21日要避免 在媒体广告中出现"祝贺生日"等字句，内容要严格审查。（7）不要过多宣传福利彩票一夜暴富；对高收入阶层的奢侈消费，不要过度渲染；尽量不要报导贫富差 距这类敏感问题；对下岗工人的生活状况要从党与政府对他们的关心出发进行报导，而不要单纯渲染下岗工人的穷困。（8）出版社在出古籍等历史题材书籍时，要 注意书中不要出现影射现实的倾向。（9）出版社及报社在出版或刊登有关历史书籍或文章时，要注意有些人为自己翻案；有关中央领导人的传记与回忆录，需要报 中央办公厅党史办审批。（10）出版少数民族的书籍要谨慎。（11）对有关社会经济的重大题材的报导，需要事先报新闻主管部门有关部门审批；不得发表对中 央经济政策进行负面评论的任何文章。
   [27A]对中国民运先驱者代表人物陈泱潮先生长期克意封杀冷冻。谷歌网陈先生信息正常情况下有120000个，最高时达230000个，而低时仅23000；然而雅虎网海外网则长期仅有93至103个信息。明显可见陈先生是中共重点封杀对象。
   [28]邹东升，车邱彦，"言论自由互联网舆论管制政策与网络治道变革"（西南政法大学政治与公共事务学院）Mar. 2007, Volume 4, No.3 (Serial No.28) Journal of US-China Public Administration,ISSN1548-6591, USA
   [29]"大陆网络宣传的真相"(博讯)2008年4月10日
   [30] 同注7。 中共人为地将大量社会新闻随心所欲地定为国家秘密旨在严格新闻封杀．因此正式报导的新闻几乎全部是不实或片面或跨大或缩小的虚假新闻．而中共官员则按等级 森严的行政级别分级独家撑控真实信，客观上使得为官极为容易，根本无需1.《国内动态清样》（新华社编）：登载国内突发重大事件和党内高层重要建议，俗 称"大参考"。这种文件有定期回收制度，遗失者需要承担政治责任。 2.《内部参考》（新华社编）：刊登国内大事和重要言论。 3.《内参选编》（新华社编）：确实无秘密 可言，故此允许副处级干部（含此级别）以上私人订阅，而且不再需要定期回收。 4《国内动 态清样》上当天就得发上一篇内容详细的专稿，详尽报导事件的全部情况，闹事者的"反动言论"和"无理要求"，地方当局的应对措施等等。《内部参考》则会在 一周内，比较详细地报导事件的来龙去脉、起始原因。《内参选编》则可能会在第二周简单地介绍一下事件的经过，在披露真实原因方面不会象前两者那样直白，尤 其是牵涉到政治方面更是如此。5《内部参阅》（人民日报总编室编）：《内部参阅》属于秘密级，并不刊发新闻性稿件，主要刊发政策性建议的"理论"文章与一 些调查报告。
   [31]昝爱宗，"2007年中国新闻出版言论不自由之典型案例实录"， 《民主中国》 2008-1-4：如广东汕尾的东洲村当地渔民 阻止电厂施工现场，禁止外国记者采访；河北定州油坊村村民因失地引发抗争，当地政府严密防范境外记者采访，并密切监视记者，一旦发现就将该记者驱逐出本 地。1、2007年7、8月间浙江杭州市吴山景区大井巷历史街区私房业主不愿意搬迁，一名德国自由撰稿人自愿陪同房主一同居住，守卫私房，表达无声的抗 议，引起了当地警察和政府人员的密切监控，进行盘问，要其出示护照和证件，最后警察要求这名德国人离开这个地方。2、2007年12 月5日山西洪洞县发生一起导致105名矿工死难的矿井爆炸事件，香港凤凰电视台女记者雷宇前往采访矿工家属及医院里的受伤矿工，受到当地警察的粗暴对待。 3、南京的孙林（孑木）以博讯新闻网、博讯电视台中国记者身份在南京及浙江等地进行采访，遭到 当地警察的严密监视，随后被警方罗织涉嫌非法持有枪支罪和扰乱秩序罪而被刑事拘留和逮捕，迄今仍被关押侯审。其妻何方也被构陷"非法持有爆裂物"而遭到关 押。孙林何方夫妻俩本系中共军中高干子女。
   [32]知名在狱作家有:陈树庆，程翔，郭起真，达瓦坚赞，江白加措， 哈达，何德普，胡石根，黄金秋（清水君），卡拉什•侯塞因，靳海科，孔佑平，卓玛嘉，李长青，李志， 吕耿松，陆建华，卢正奇，宁先华，阿卜杜勒加尼•梅梅特民，乔崇怀，师涛，陶海东，拖乎提•吐尼雅孜（穆查特），王小宁， 吴义龙，徐伟，徐泽荣，严正学，杨茂东（郭飞雄），杨同彦（杨天水），杨子立，努尔莫哈提•亚辛，喻华峰，袁湫雁， 张宏海，张建红（力虹），张林，郑贻春，朱虞夫。
   [33] 依昝爱宗先生不完全归纳仅2007年中国记者被打的案例有：来源同注28
   1 、 2007年1月9日，中国日报记者摄影记者高先生拍摄上海环球金融中心遭保安围殴，遭4名保安拳打脚踢，身体 多处受伤，照相器材严重受损。
   2、2