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《民族英雄蒋介石》

上传: 郭国汀 | 发布: 2011-4-4 06:07 | 作者: 郭国汀译著 | 来源: 天易出版社 | 查看: 0

52、遣散复员军队

52、遣散复员军队

国民政府面临的紧迫问题是军人复员,北伐结束时,国民革命军扩张到300个师共220万人,这还不包括东北,云南,四川和贵州的军队。加在一起中国军队是全世界最盘大的。当时国民财政收入每年不超过四亿五千万,其中一亿须用于偿还贷款。其余80%消耗于盘大的军费开支。蒋介石指出“现在我们的军费开支是三亿元,事实上,实际军费可能还要大于此数。而三亿元业已超支;任何国家花费80%岁入于军费,都将破产;如果军费开支达90%岁入,那么它必将彻底崩溃。我们的军费已占岁入80%,国家重建几一无所有,为奠定坚实的经济基础,改善人民的民生,这样的国家无权生存。唯有削减军费,我们才有希望稳固国民经济。没有稳固的国民经济,不可能有社会和政治的进步。”[1] 19292月日美国领事馆报告称蒋介石第一军24万人;冯玉祥第二军22万;阎锡山第三军20万;广西李济深第四军23万;张学良东北军19万;龙云云南军队3万。四川,贵州和其他地方军54万,全国共有军队162万。19291月在南京召开遣散军队会议缩减军队,宣布将裁减为65个军,每个军11000人。因此全国军队裁减为715000人。但19292月日军阀之间的战事重发。[2]

北平一解放,蒋介石立即考虑军队复员问题,与冯玉祥,阎锡山和白崇禧协商,拟定于1929年元月在南京召开复员特别会议解决之。经三周讨论作出决定:全国分为六大防区;全国军队应裁减为65个步兵师,8个骑兵旅,16个炮兵团,8个机械化团,总数80万人;军费开支应削减至不超过40%的岁入;复员军人应用于建造公路,桥梁,矿山,将其转化成国家重建的生产力。该雄心勃勃的复员转业计划,旨在终结缠绕中国多年的封建割据,同时用现代化职业军队取代训练不足,纪律松懈的苦力军队。

此种大规模复员计划自然不会受到那些依赖武力维持其势力范围的将军们的支持。冯玉祥,阎锡山,李宗仁,白崇禧及其他凭军队盘居一方的小军事首领,象北伐推翻的旧军阀一样,他们相信地区主义,地方主义和领地主义,因此不想放弃其权力基础,他们口头上谴责军阀主义的邪恶和复员整合军队的必要性,他们向南京政府报告他们正在裁减军队;实际上,他们却仍在招兵买马,强化他们个人的地位,因为他们不想要一个中央国防力量。

与遣散军队密切相关的问题是财政重建。建设一个强大统一的中国,唯有通过高效力的中央权力向全国主要生产基地抽取税收,才能得以实现。政治控制的扩张,必须与财政控制的扩张同步。北伐完成后,19286月在南京召开的全国经济会议上,决议某些税收(海关,盐,酒,烟,矿产,印花,政府资产和政府企业)保留给中央政府;其他来源的税收(土地,各类企业和执照许可)归各省。然而,各省军事当局过去一直习惯于扣留国税为已所用。



[1] 蒋介石“北伐后最重要的任务”19281218

[2] Edward L.Dreyer, China At War 1901-1949, Longman London, 1995 p.151.